永修县公平竞争审查

工作联席会议文件

永公平竞争字〔2018〕1号

关于印发《永修县2018年清理现行排除限制竞争政策措施的工作方案》的通知

各乡（镇）人民政府、垦殖场，云山、恒丰企业集团，县直及驻县有关单位：

为贯彻落实九江市公平竞争审查工作联席会议办公室印发的《九江市2018年清理现行排除限制竞争政策措施的工作方案》，根据县人民政府批示精神，制定了《永修县2018年清理现行排除限制竞争政策措施的工作方案》，现印发给你们，请认真贯彻落实。

联系电话：0792-3223155(永修县物价局办公室)

（此页无正文）

                                                                               永修县公平竞争审查联席会议办公室

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                                                               2018年4月21日

县公平竞争审查联席会议办公室             2018年4月21日印发                                                                                                                                                                                                            

                                                       永修县2018年清理现行排除限制竞争

政策措施的工作方案

《永修县人民政府关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的实施意见》（永府发〔2017〕10号，以下称《实施意见》）明确了在对新出台的政策措施开展公平竞争审查的同时，有序清理存量政策。为贯彻落实《实施意见》要求，做好2018年清理工作，突出清理重点，明确清理要求，把握清理节奏，按照《九江市公平竞争审查工作联席会议关于印发〈九江市2018年清理现行排除限制竞争政策措施的工作方案〉的通知》（九公平竞争字〔2018〕2号）统一部署，现制定永修县2018年清理现行排除限制竞争政策措施的工作方案。

一、清理主体、范围和重点

各乡（镇、场、企业集团）和县政府各部门按照“谁制定、谁清理”原则，对照《中华人民共和国反垄断法》和《实施意见》，对现行地方政府规章、规范性文件和其他政策措施中含有的地方保护、指定交易、市场壁垒等内容进行清理。以县人民政府（办公室）名义出台的规章、规范性文件和其他政策措施，由起草牵头部门负责清理。政策措施制定部门被撤销或者职权已调整的，由继续行使其职权的部门负责清理。重点包括：

（一）设置不合理和歧视性的准入和退出条件；

（二）限定经营、购买、使用特定经营者提供的商品和服务；

（三）对外地和进口商品、服务实行歧视性价格和歧视性补贴政策；

（四）限制外地和进口商品、服务进入本地市场或者阻碍本地商品运出、服务输出；

（五）排斥或者限制外地经营者参加本地招标投标活动；

（六）强制经营者从事《中华人民共和国反垄断法》规定的垄断行为。

二、清理步骤

清理分五个阶段推进：

（一）自查审核阶段：2018年4月底前，各乡（镇、场、企业集团）和县政府各部门根据清理的标准和重点，对本地区、本部门制定的政策措施开展自查，梳理出可能需要清理废除的政策措施清单。在自查清理的基础上，对可能需要清理废除的政策措施组织进行审核排查，对部分模糊不清、不易判断是否排除限制竞争，或者废止可能带来重大影响的政策措施，组织进行研究，形成初步处理结论。

（二）公开清废阶段：2018年5月底前，各乡（镇、场、企业集团）和县政府各部门对清理出的排除限制竞争的政策措施形成处理结论，并按程序予以废除或者调整。其中对于立即终止会带来重大影响的政策措施，要设置合理的过渡期。适用例外规定的政策措施，要说明相关政策措施对实现政策目的不可或缺，且不会严重排除和限制市场竞争，并明确实施期限。废除的政策措施清单、调整的政策措施内容、设置过渡期情况以及符合例外规定政策措施的实施期限等要及时向社会公布。

（三）总结汇报阶段：2018年6月20日前，各乡（镇、场、企业集团）和县政府各部门对清理工作进行全面总结，就清理工作开展情况、废除和调整的政策措施、取得的成效等形成书面报告。书面报告与《2018年清理现行排除限制竞争政策措施清单》（附件）一并报送县公平竞争审查工作联席会议办公室。6月30日前，县公平竞争审查工作联席会议办公室根据上报情况形成书面报告报送至市公平竞争审查工作联席会议。

（四）督促检查阶段：2018年8月底前，县公平竞争审查工作联席会议组织对各乡（镇、场、企业集团）、县政府各部门清理工作进行督查，对清理不到位的进行纠正，确保清理工作顺利开展、取得实效。

（五）迎接检查阶段。2018年9月份，迎接市公平竞争审查工作联席会议组织对我县清理工作进行督查。

三、清理要求

（一）强化责任落实。各乡（镇、场、企业集团）、县政府各部门在清理工作中，要严格按照清理重点和要求，统一政策标准，把握政策界限，加强工作协作，推进信息共享，形成工作合力，确保清理工作取得实效。

（二）强化社会监督。坚持自我清理与社会监督相结合的原则，坚持公开透明推进清理工作，充分发挥社会监督的作用，充分听取社会各方面对清理工作的意见，形成政府部门主导、社会有效参与的清理工作局面。

（三）强化宣传报道。充分利用电视、广播、报刊、网络等传播渠道，向社会广泛宣传清理工作的重要意义、取得的进展和成效，营造良好的舆论氛围和工作环境。

附件：2018年清理现行排除限制竞争政策措施清单